Semana 23: Red de Servicios y Niveles de Atención en Salud en Guatemala

Semana 23

 Red de Servicios y Niveles de Atención en Salud en Guatemala

FONDOS DESTINADOS PARA FORTALECER ATENCIÓN PRIMARIA EN TEMAS DE SALUD

Conscientes de la necesidad de fortalecer el sistema de salud en Guatemala, en medio de la pandemia de la Covid-19, los diputados de la IX Legislatura aprobaron el Decreto 17-2020, que autorizó las negociaciones de un préstamo por hasta US$100 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo, destinados para fortalecer la atención primaria en temas de salud a nivel nacional

El objetivo era ampliar la cobertura y calidad de los servicios materno-infantil, a través de la modernización de la red asistencial a nivel nacional para entregar servicios oportunos, de calidad y con eficiencia a fin de reducir la mortalidad materna e infantil, más aún con las amenazas del nuevo virus en el país.

La ley fue aprobada el 5 de abril y entró en vigencia el 17 del mismo mes, y la misma dio luz verde a las negociaciones entre el Gobierno con el BID, para obtener los fondos destinados para financiar el Programa de Fortalecimiento de las Red Institucional de Servicios de Salud (Proriss), ejecutado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).

Gracias al nuevo Decreto, el Gobierno y el BID firmaron el 23 de abril de 2020 el Contrato de Préstamo No. 4791/OC-GU, para cooperar en la ejecución del Programa de Fortalecimiento de la Red Institucional de Servicios de Salud, con el objetivo general de acordar los términos y condiciones en que el Banco otorga un préstamo y con el objetivo de contribuir a la reducción de la mortalidad materna e infantil principalmente en los departamentos de Huehuetenango y San Marcos.

La modernización de la red asistencial fue a nivel nacional para que entregue servicios oportunos, de calidad y con eficiencia, de acuerdo con un informe de la cartera de Salud.

Entre los objetivos específicos se determinó que con los fondos se contribuyó a modernizar la estrategia de producción de servicios de salud a través del diseño institucional e implementación de 4 ejes de la estrategia de redes de salud: los esquemas de gobernanza de la red, los servicios de atención de salud, los sistemas de derivación de pacientes y los servicios de apoyo asistencial.

La Unidad Especial de Ejecución de Programas y Proyectos de Salud (UEPPS), se establece formalmente por medio del Acuerdo Ministerial 163-2018, con el objeto de realizar la formulación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de programas, proyectos y la gestión de negociación de nuevos recursos financieros, atender las normativas de convenios de cooperación internacional; supervisión y seguimiento de la ejecución de la infraestructura en proceso.

De acuerdo con el Manual de Organización y Funciones, la UEPPS es la dependencia de la cartera de Salud, designada como responsable de la infraestructura y su equipamiento, y de gestionar el uso de los recursos externos de préstamos y donaciones.

 LO PROYECTADO

De acuerdo con las autoridades de Salud, la distribución de los recursos fue en un 18.9% para la modernización de la red asistencial bajo la estrategia de redes de salud a nivel nacional; un 77.6% para la implementación de la estrategia de redes de salud a nivel departamental y un 3.5%, para asistencia técnica y evaluación.

En cuanto al plazo para el pago del crédito, el artículo 2 del Decreto autorizó hasta 24 años para el pago, con 6.5 años de periodo de gracia.

El Proriss tiene planificado remozar los hospitales nacionales de Malacatán y Huehuetenango, con el objetivo de modernizarlos para garantizar un mejor servicio en salud para la población de su cobertura.

 Asimismo, da realce a que se tome en cuenta la atención primaria en salud y la gestión de nuevos Centros de Salud, Centros de Atención Permanente (CAP) y Centros de Atención Materno Infantil (Cami), los cuales deben incluir perspectiva intercultural, así como la prevención en salud integral en casos de violencia contra la mujer.

 En Huehuetenango se planificó ejecutar Centros de Salud en las comunidades de Río Blanco Chiquito, Xenaxicul, Ixquebaj, Lolbatzam, Cucal, Bacu, Suculque; mientras que en San Marcos, se tiene planificado ejecutar  en Tajumulco un CAP y un Centro de Salud en la comunidad de Tuinima, de acuerdo a un reporte financiero de Salud.

Este programa también destina fondos para el diseño e implementación de una Red de Bancos de Sangre, una Red de Urgencia Nacional y la compra de ambulancias medicalizadas.

El Decreto 17-2020, es una muestra de la voluntad de los legisladores para facilitar recursos financieros al Organismo Ejecutivo, para que garanticen la atención de calidad en salud de los guatemaltecos, tan necesarios en la actualidad ante los efectos negativos por la emergencia sanitaria Covid-19

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